第9章 法国革命 (第28/37页)

教会看作是公共权力的一种形式，其本身应从属於国家主权。他们坦率地说，穷人需要教会，如果要让他们尊重有钱人的财产的话。总之，剥夺教会的收入之後，他们为使教会维持下去不得不提供必需的一切。议会为学校制订了许多由国家主办的慷慨而民主的教育规划，尽管在当时困难的条件下很少得以实现。在 1790 年《教士公民法》中，为教士制订了新的规划。

    ??《教士公民法》这一文件大大有利於建立法国国教。根据文件条文，教区的教士和主教应选举产生，主教由挑选重要官员的那同样五万名选举人选举产生。新教徒、犹太教徒和不可知论者，只要根据公民身份和财产资格就能合法地参加选举。取消大主教区，重新划定现有各主教区的管辖区。主教区的数目从一百三十多减为八十三，致使每一主教区都与每个郡处於同一管界内。只允许主教将自己的晋级通知教皇，不准在职主教承认教皇的任何权力，而且未经政府允许，教皇的函件或敕令不得在法国印行或实施。全体教士从国家领取工资，主教的平均收入实际上有所降低，教区教士的收入实际上提高了。挂名闲职、身兼数职，以及教会支持的养活贵族家庭的种种其他陋习一概被废除。与此同时制宪议会也禁止宗教宣誓，并解散了所有的修道院。

    ??上述措施中，有一些基本上不会引起新的惊恐，因为革命前法国主教已由国王的民事当局所指派，并经教皇批准，以文件形式传达到法国。按照旧的“法国天主教会自由”的精神，法国主教传统上对教皇在法国的权力是存有戒心的。当时许多主教乐於接受像《教士公民法》这样的东西，但条件是要经他们认可。制宪议会拒绝在管辖法国教会方面作出那麽多让步，而倒要求教皇，希望能借助梵蒂冈的权力