第十七章《汉族风俗史（第二卷）：秦汉魏 (第3/20页)

太炎：《秦政论》。同时，又因为“秦取天下多暴”，也造成民众一定程度的敌视，“从人之徒，素以摈秦为快，不曰嫚秦，不曰虎狼秦，则曰无道秦，所以诟詈之者靡不至。”朱彝尊：《秦汉方士与儒生》。这些对立的情绪再加上秦王朝私学很活跃，“人闻令下，则各以其学议之；入则心非，出则巷议；夸主以为名，异趣以为高，率群下以造谤。”《史记·秦始皇本纪》。这一切，对统一了全国的秦王朝来说，无疑是一种离心的因素。这就决定着秦王朝必定要实行专制政治。

    ??为了巩固政权，秦始皇采取了一系列政治、经济和文化措施。政治方面主要是议定帝号、确立皇帝至高无上的地位；在中央设立三公九卿，在地方实行郡县制；制定全国统一的法律等。在经济方面，实行令黔首自实田以及与此相应的徭赋制度，并统一了度量衡和货币，修驰道、挖河渠。

    ??汉朝基本继承了秦制，如萧何次律令就本於秦律，张苍定历律亦然，叔孙通制朝仪也是以秦仪为蓝本的。唯韩信申军法不得其详，不过兵役徭役制度没有多少改动，则是可以肯定的。其他如行政建制、中央和地方官制，就更不必说了。汉初分封诸侯王，不过是由一批新的军事封君地主的统治代替秦朝的官僚勳贵和军功地主而已，并没有改变自县以下的基层行政建制，和古代的分封制有着本质的区别。所以，从统一的封建社会制度来说，秦汉是一脉相承的。

    ??当然，秦汉之间也有一些实质性的差别。秦法令繁苛，汉初逐步予以剔除；秦赋役繁重，汉初有所减轻；秦朝的征伐戍和兴作在汉初就更少见。加以不复授田、土地私有，使农民成为真正的自耕农，处境也大有改善。由於上层阶级统治的纽