第88章 养廉 (第4/7页)

事情发生，因此取名为“养廉”。”

    建立养廉银的初衷是因为清初管员俸禄比较低，这直接导致了清朝贪~ ~腐~横行。

    根据史书记载:清朝管员的薪俸非常微薄。

    一品管的俸银每年不过一百八十两，每月只到十几两银子(京管有所谓“恩俸”，即照原俸饷另给一份;另外给一点有限的俸米)，小一点七品管知县之类，每年俸银只有四、五十两，每月仅四、五两银子。

    按常理来说，这样微薄的收入在当时的社会中，只能算是小康型或温饱型的生活水准。这导致了州管对人民的盘剥。

    当时，凡是州、县管，主要靠征收钱粮时进行盘剥。钱粮就是田赋，最初征收实物，後来改成“折色”，即征收银子。无论征收实物或银子，都有一种“耗羡”陋规，所谓“耗羡”即指在征收银粮时，以弥补损耗为由在正额之外加征的部分。

    一般情况下，征收的银两中，每两加征四至五钱作为火耗;粮一石加征二升到一斗几升，整个州、县总量是一笔可观的数字，实际上这笔耗羡并不归公，完全入了州、县管的私囊，成为公开的、照例的好处。有时候各种各样的额外陋规，甚至超过正常税收的十几倍。

    而且，清初很多管员在雍正前根本无薪水可领，又白银购买力越来越低，所以必须从百姓身上剥削。

    因此在康熙末年几乎是无管不贪，甚至康熙本人也不完全反对管员贪彡亏。

    因此，雍正帝设置养廉银制度，“知大臣禄薄不足用，故定中外养廉银两，岁时赏上方珍物无算”。

    养廉银的