第20章 20 世纪 30 年代的民主与独裁 (第3/25页)

小心翼翼的方案，被大大地扩大了，以致面目一新，无从辨认。

    ??政府提供财政援助来救济失业者，并且制定一个大规模的公共工程计划来吸收无职业者，起先是通过给各州盖房、筑路、修桥、兴校的贷款，後来是通过实施直接的联邦工程方案。为了应付金融危机，各银行暂时歇业，然後在比较严格的监督之下重新开张。美元取消金本位并贬值，主要是为了帮助农场主在国外市场上进行竞争。在农业方面，政府对那些同意削减农业生产的农场主给予补助，甚至对销毁庄稼和牲畜给予补助，这样，曾经是农业受难的一个原因的灾难性剩余产品，就可能被消除。当城市居民缺衣少食的时候，政府竟然削减耕种面积和销毁农产品，这确实是自相矛盾的事情。但是，罗斯福政府的所作所为，不仅是为了应付当前的局面，而且是为了解决早在萧条之前就已经存在着的根深蒂固的农业危机。後来，农场主们主要是由於把部分土地用来种植一些保养土壤的农作物而得到补助。民间护林保土队促进了水土保持和重新造林的工作，并通过给将近三百万青年以工作而减轻了失业现象。就工业来说，全国复兴总署（NRA）鼓励商业公司制定有助於调整物价和生产的自愿的“公平竞争的准则”。

    ??凯恩斯的“赤字财政”所有这些措施都是为了制造购买力和刺激工业活动，从而使病入膏肓的资本主义制度重新站稳脚跟。其中主要的新鲜举措是政府掏钱，或曰“赤字财政”。新政的各项政策虽然从来没有遵循任何始终如一的经济哲理，却间接地反映了英国经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯的理论。在他较早的着作里以及在他於 1936 年出版的代表作《就业、利息和货币通论》里，他主张，如果私人投资资金闲